企业实际控制人，是指虽不是公司的股东 ，但通过投资关系 、协议或者其他安排 ，能够实际支配公司行为的人。简而言之，实际控制人就是实际控制上市公司的自然人 、法人或其他组织 。有下列情形之一的，将被认定为“能够实际支配公司行为 ” ，并被认定为实际控制人：
1、单独或者联合控制一个公司的股份、表决权超过该公司股东名册中持股数量最多的股东行使的表决权；
2 、单独或者联合控制一个公司的股份 、表决权达到或者超过百分之三十；
3、通过单独或者联合控制的表决权能够决定一个公司董事会半数以上成员当选的；
4 、能够决定一个公司的财务和经营政策 、并能据以从该公司的经营活动中获取利益的；
5、有关部门根据实质重于形式原则判断某一主体事实上能对公司的行为实施控制的其他情形 。
温馨提示：以上解释仅供参考。
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【法律分析】
企业实际控制人，是指虽不是公司的股东 ，但通过投资关系 、协议或者其他安排 ，能够实际支配公司行为的人 。
【法律依据】
《中华人民共和国公司法》 第二十一条
实际控股人是指虽不是公司的股东，但通过投资关系 、协议或者其他安排 ，能够实际支配公司行为的人 。简而言之 ，实际控制人就是实际控制上市公司的自然人、法人或其他组织。
在实践中，社会公众投资者往往很容易从上市公司的年报中获知某一上市公司的控股股东是谁 。但是 ，上市公司的实际控制人在某些情况下则很难辨别 。实际控制人可以是控股股东 ，也可以是控股股东的股东，甚至是除此之外的其他自然人 、法人或其他组织。
【拓展资料】
控股是指通过持有某一公司一定数量的股份 ，而对该公司进行控制 。通常某一机构持有股权达到50%以上就足以控制该公司的经营活动 。控股实际上也分为两种类型 ，这是根据对另一公司占有的股权比例来进行划分的。具体分类如下：
（一）绝对控股：是指股东出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上 。
（二）相对控股：相对控股是指在企业的全部实收资本中，某出资人拥有的实收资本(股本)所占的比例虽未大于50%，但根据协议规定拥有企业的实际控制权（协议控股）；或者相对大于其他任何一种出资人所占比例（相对控股） 。
前者指在股份上占绝对优势 ，必须是50%以上。后者指虽不达到50% ，但是在众多股东中，是相对多数股 ，即为相对控股 。简单来说 ，股东对企业拥有50%以上的股份或者虽然股份在50%以下但所占股份比例最多，因此能够获得对企业的经营活动实施影响和控制的权利 。
法律依据：《中华人民共和国公司法》第二百一十六条（二）控股股东 ，是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十 ，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会 、股东大会的决议产生重大影响的股东。
实际控制人，是指虽不是公司的股东 ，但通过投资关系、协议或者其他安排 ，能够实际支配公司行为的人。
实际控制人与控股股东的区别如下：
1 、实际控制人，一般为自然人 ，控股股东可以是自然人也可以是法人 。
2 、实际控制人可以和被控制企业没有直接的资本纽带关系 ，即可以不是被控企业的股东；而控股股东一定是股东 。
3、实际控制人，是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排 ，能够实际支配公司行为的人。
扩展资料：
认定实际控制人的办法：
1 、单独或者联合控制一个公司的股份 、表决权超过该公司股东名册中持股数量最多的股东行使的表决权；
2、单独或者联合控制一个公司的股份 、表决权达到或者超过百分之三十；
3 、通过单独或者联合控制的表决权能够决定一个公司董事会半数以上成员当选的；
4、能够决定一个公司的财务和经营政策 、并能据以从该公司的经营活动中获取利益的；
5 、有关部门根据实质重于形式原则判断某一主体事实上能对公司的行为实施控制的其他情形 。
由于改制过程中实际控制人的变更将导致业绩连续计算的中断 ，严重影响公开发行股票进程，因此 ，请公司在改制时及时征求保荐机构意见后再采取相应举动 。
参考资料来源：百度百科-实际控制人
