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2022-05-24 22:28:20 股票 yurongpawn

股票发行市场(股票发行市场的参与者)

每经记者:王砚丹 每经编辑:何剑岭

图片来源:摄图网_500752796

1月17日 ,证监会官方网站消息 ,当天召开的中国证监会2022年系统工作会议总结2021年工作,分析当前形势,研究部署2022年重点工作 。其中特别提到 ,以全面实行股票发行注册制为主线,深入推进资本市场改革 。

经过了2019年科创板注册制“试验田 ”、2020年创业板注册制改革后,2022年新年伊始证监会明确提出今年的工作重点之一为全面注册制 ,引发了市场极大关注。

七项工作要点围绕深化资本市场改革 、维护市场健康平稳发展

会议中证监会特别指出,今年将围绕七项重点开展工作。

一是坚持稳字当头,切实维护资本市场平稳健康发展 。加强宏观研判和政策协调 ,健全风险预防预警处置问责制度体系。稳步推动中长期资金入市,促进投融资总体平衡和协同发展。健全资本市场预期引导机制,为市场平稳运行营造良好环境 。

二是以全面实行股票发行注册制为主线 ,深入推进资本市场改革。坚持注册制改革“三原则 ”,下足“绣花”功夫做实做细思想 、业务、廉政各项准备。进一步完善以信息披露为核心的注册制安排,突出主板改革这个重中之重 ,加快推进发行监管转型 ,进一步压实中介机构“看门人”责任,增强各方合力,推动形成有利于全面实行注册制的良好市场生态 ,确保改革平稳落地 。同时,统筹完善多层次市场体系,同步推进基础制度改革和证监会系统自身建设 ,将资本市场改革不断引向深入。

三是突出“稳增长 ”,不断提升服务经济高质量发展能力。积极主动融入国家重大发展战略,找准资本市场定位和发力点 ,研究出台更多有利于稳增长、稳预期的政策措施 。继续保持ipo 、再融资常态化,坚守科创板“硬科技”定位,建设好创业板 ,办好北京证券交易所,规范发展私募股权和创投基金,推动拓宽基础设施公募reits试点范围。引导上市公司聚焦主业做优做强 ,继续稳妥推动风险类公司出清 ,更好发挥资本市场“晴雨表”功能。

四是统筹开放和安全,坚定不移推进制度型开放 。稳步扩大市场、机构和产品高水平双向开放,深化境内外市场互联互通 。创造条件推动中美审计监管合作取得更大进展 ,加快推进企业境外上市监管制度政策落地,继续坚定、有序支持符合条件的企业依法依规境外上市。持续加强开放条件下的监管能力建设。

五是促进资本规范健康发展,平稳推进重点领域风险化解处置 。坚持法治思维 ,推动监管关口前移,与相关方面共同建立健全加强资本规范引导的制度机制,坚持对特定敏感领域融资并购活动从严监管 ,为资本设置“红绿灯 ”。坚持标本兼治,稳妥化解债券违约风险,完善市场化法治化债券违约处置机制。稳步推进私募基金风险分类整治 。深入开展“伪私募”“伪金交所”整治 ,加强分工协作,消除监管真空。

六是深化放管结合,加快推进监管转型。适应注册制等重大改革带来的深刻变化 ,坚持问题导向 ,加快公司监管 、机构监管、稽查处罚全方位职能转变,科学把握“放 ”与“管”的平衡,强化事中事后监管 ,突出扶优限劣鲜明导向,大力提升监管数字化智能化水平,不断改进监管服务 ,提高资本市场治理效能 。

七是持续加强资本市场法治供给,保护投资者合法权益。推动期货和衍生品法、上市公司监管条例等立法。系统梳理监管法规,化繁为简 ,提升体系性和透明度 。发挥好打击资本市场违法活动协调工作小组等机制作用,强化行刑衔接,进一步增强执法震慑。扎实推进代表人诉讼常态化开展 ,持续完善投保制度体系。

董登新:实施全面注册制的同时建议进一步完善退市制度

其中,“以全面实行股票发行注册制为主线,深入推进资本市场改革”最为投资者关注 。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对《每日经济新闻》记者表示 ,正如证监会所强调的 ,资本市场改革发展要统筹好“稳 ”与“进” 、统筹好发展与安全、统筹好当前和长远、统筹好全局与细节 。全面实施注册制是2022年资本市场改革发展的头号工程。从科创板注册制“试验田”与创业板注册制改革试点来看,a股市场注册制在细节安排上仍有一些优化空间。

他举例称,例如在新股申购的环节 ,建议尽早废除市值配售模式,改为预缴资金才能参与新股申购,这样有利于倒逼网下询价机构的理性均衡 ,促进新股理性市场化定价 。在退市制度环节,建议尽早关闭特殊的重新上市通道。股票退市后如果想重新上市,必须走ipo“正门 ” ,和普通企业一样要通过ipo的流程审核。如果能在全面实施注册制的节点,封堵已退市股的特殊重新上市通道,才能做到制度的统一和公平 。

董登新指出 ,全面注册制和完善退市制度,是改革当中需要进一步完善的“进出口 ”两端。目前a股市场的退市制度中,一元面值退市仍是主力军 ,封堵重新上市的“偏门” ,有助于清退真正的皮包公司,并使得投机者不会心存侥幸去炒作垃圾股,这样才能让面值退市标准真正发挥其作用。而在发行端 ,全面实施注册制标志着资本市场在经济转型 、产业升级的窗口期,资源配置功能进一步强化 。通过全面实施注册制与完善退市制度,可加大资本市场优胜劣汰力度 ,大浪淘沙后方可诞生真正伟大的公司。

每日经济新闻

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